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捍衛大學自主到底 管中閔提訴願

: 【台灣醒報記者楊裝跳蛋上街蕓台北報導】反拔管「三箭齊發」!繼日前台大學生與校方分別向教育部提出訴願,管中閔5日也提出聘任台大校長的訴願。律師葉慶元表示,只要教育部駁回公文被視為「拒絕聘管的行政處分」,那台大校方、學生及管中閔都與該處分有「利害關係」,因此可以合法提起訴願救濟。教育部人事處處長陳焜元也證實,3份書面訴願書都已送達,教育部將在最快時間向行政院陳報,並在規定期限內回覆。

根據《訴願法》,若不服行政機關的處分,須在處分書到達的次日起30天內提起訴願,而教育部5月7日發函駁回台大校長遴選,因此要提出訴願就不得晚於6月6日。此外,訴願機關在收到訴願書後3個月內要做出決定,必要時得延長2個月,也就是說,台大校長案最快9月會有結果,最慢恐拖到11月。.

台大校方4日發表聲明指出,已委請律師提出訴願,強調堅持大學自主的立場一貫不變,對於教育部未能依《大學法》規定聘任新校長表達遺憾與強烈異議水野朝陽,希望釐清法律爭議,並捍衛台大校長遴選的自主性。教育部代理部長姚立德對此表示「尊重」,他說,「教育部與台大之間互有立場,若透過訴願、甚至最高行政法院等,由法官定奪,才可能平息紛爭,也期待台大能尊重最後結果。」

若再加上管中閔5日提起的訴願,目前已有三方分別向教育部提起訴願。包括5月31日台大國發所博士生王宗偉等10多名學生到教育部遞交訴願書;台大校方於4日委請律師正式提出訴願,管中閔的助理則於5日證實,管震動棒推薦中閔已書面委任律師群提出訴願,並表示,「對於統治權力介入台大校長遴選與聘任、恣意侵犯大學自主與學術自由,管中閔即使打到大法官釋憲,也會堅定到底。」

至於三方提出的訴願是否具有合法性?律師葉慶元分析,台大是教育部5月4日公文的收受者,如果教育部的公文被視為「拒絕聘任管的行政處分」,台大就是行政處分的相對人,當然可以提起訴願;管中閔則因教育部依台大校長遴選委員會的遴選結果,本來應被聘為台大校長,但教育部拒絕做出這個處分,使管喪失這個身分上的權利,「所以管中閔應也是5月4日公文的相對人,也可以提訴願。」

「通常校長聘任函會同時發給大學以及校長當選人,所以大學和校長當選人都是聘任函的處分相對人。」葉慶元表示,若拒絕聘任,大學和校長當選人都會是行政處分相對人;另也有法界人士認為,管中閔、台大校方和台大學生三項訴願並不相關,前兩者大概會同勝同敗,且在正常情況下,「教育部贏面不大」,至於學生提起的訴願,除非能證明有法律上利害關係,否則恐怕無法成功。

「翻轉中台灣」、「決戰中台灣」這是過去選舉時常常出現的口號,國民黨想要在2020年大選重返執政,中台灣唯一的直轄市台中市便是要積極求勝的重要指標縣市,日前資深台中市不藏私分享情趣用品立委盧秀燕率先表態投入台中市長選舉,中生代立委江啟臣也表示自己表態的日子「很快了」,兩位有地方基層實力的民意代表,浮上檯面。

「十年磨一劍」民進黨籍的台中市長林佳龍上任後,因支持中科擴廠,預定把廠址內53公頃林地共計15萬棵綠樹砍掉,讓選前支持林佳龍的環保團體相當傻眼;在府會關係中,除了藍營對林佳龍不滿外,林為了部屬自己的子弟兵,也讓綠營議員多有忌憚。

除了自身的施政問題外,民進黨中央執政的包袱也讓林佳龍連任之路頗受影響,諸如一例一休、同性婚姻、年金改革等爭議恐影響選票外,民進黨非核家園的能源政策,讓火力發電占比節節高升,因此台中火力發電廠火力全開,9部機組全部滿載,被藍營猛打是犧牲中彰投地區居民健康。

看到林佳龍施政上的問題,以及中央執政的拖累,或許是藍軍出擊的契機。盧秀燕在台中市連推薦情趣任6任立委,在舊市區根基深厚,在2016年反國民黨的大海嘯中,盧秀燕拿下10萬以上的高票,是國民黨立委各候選人當中獲得最高票者,顯示選民對盧秀燕的肯定,過去的從政生涯中也沒有太多的負面消息,整體來說,社會形象十分正面。

另一方面,江啟臣是國民性感丁字褲黨中生代立委的代表之一,過去就是黨中央屬意的台中市長接班人選,而且江啟臣是東吳大學政治系學者出身,同時兼備原台中縣區紅派嫡系的雙重身分,讓江啟臣能兼顧形象與地方實力。原台中縣黑派、海線傳人顏寬恒也與江啟臣在空汙議題上合作,再加上過去台中縣紅黑共治的默契,江啟臣整合原縣區的派系應不成問題。

2014年,前台中市長胡志強連任失利,主要原因除了任期過久缺乏新鮮感、中央執政包袱之外,其中一個很大的因素就是台中縣市合併升格後,縣市兩方仍格格不入,胡志強未能獲得縣區的紅、黑兩派支持,也是敗選主因之一。

盧秀燕、江啟臣這兩位戰將,現在仍面臨縣市整合的問題,盧秀燕經營市區,江啟臣主力在縣區,國民黨中央若是不能妥善協調,或是以公平的初選機制來找出最能獲勝的人選,恐怕無法整合出最大戰力。

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